Atlante amministrativo della Provincia di Pavia (Progetto 2024 - in corso)
LE RAGIONI DI UN PROGETTO DI RICERCA
Il progetto di ricerca coinvolge la Provincia di Pavia, l’Università di Pavia e la Fondazione Romagnosi, in collaborazione con il Master di II livello del Dipartimento di Scienze Politiche e Sociali “Amministrazione territoriale e politiche di sviluppo locale”.
Si tratta di una collaborazione gratuita a scopi scientifici che prende atto del contesto territoriale e amministrativo pavese così originale e ricco di autonomie locali. Il progetto si propone di studiare:
- come si è formato il sistema amministrativo pavese;
- come riesce a funzionare in virtù dell’apporto della Provincia e dei Comuni. In particolare dei piccoli Comuni considerati in relazione all’intero sistema istituzionale;
- come può evolvere questo sistema a partire dagli asset attuali.
Gli strumenti del progetto sono quelli della geografia amministrativa, dell’analisi demografica, storica, territoriale, economica, del confronto tra ordinamenti, dell’analisi giuridica. La sintesi prevede un Atlante amministrativo della provincia di Pavia con ricostruzioni, dati, commenti, valutazioni, proposte.
La provincia di Pavia è tra la più complesse e interessanti della Lombardia. Non è una regione geografica naturale ma è un insieme di tre parti ben distinte che si saldano sui fiumi principali e si intersecano nei caratteri morfologici e nelle forme dell’economia e degli insediamenti. Vari autori ne hanno trattato, con una convergenza: il Pavese, la Lomellina e l’Oltrepò sono territori tra loro eterogenei e differenziati ma legati da un’unità politica vitale e persistente. La differenziazione ha agito come stimolo all’unione e come elemento di coesione.
Il risultato è una regione storico-geografica con comunanza di vita e di interessi. Ne sono un esempio i confini che, anche dove nessun chiaro oggetto geografico è presente e concorre a dare dei limiti, restano sempre stabili e agiscono con intensa forza di resistenza. Tra le causali dell’unità della provincia di Pavia vanno richiamati ben 165 anni di esperienza politica comune e un profilo amministrativo della provincia altrettanto peculiare. Da sempre la provincia di Pavia ha grande presenza di Comuni e, specialmente, di piccoli Comuni. Se li contiamo, più dell’85% dei Comuni pavesi è sotto la soglia classica dei 5mila abitanti.
